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Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos para Municípios

Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos para Municípios

03, 04 e 05
setembro de 2025
08:30 às 12:30 | 14:00 às 18:00
24 horas
Presencial
Fernandópolis – SP


  • Apresentação
  • Professores
  • Ementa
Sobre

A gestão e a fiscalização dos contratos firmados pelo Poder Público são fundamentais para que as contratações públicas venham a gerar os resultados pretendidos pela Administração. O acompanhamento das ações do contratado requer um olhar no que foi pactuado e nas eventuais alterações necessárias para acertar os rumos dos contratos aos anseios da sociedade.

Essas atividades são envolvidas por uma série de regras jurídicas e por várias técnicas que são essenciais para o alcance dos melhores resultados e para a segurança dos agentes públicos e das empresas contratadas. O curso que ora apresentamos se volta para a gestão e a fiscalização de contratos de acordo com a Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei nº 14.133/2021), para julgados do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo e do Tribunal de Contas da União. Além disso, são analisados os mecanismos mais modernos para a fiscalização dos contratos, o que é essencial para a segurança e a eficiência dos contratos.

Objetivo

Capacitar agentes públicos da Administração Pública municipal direta, autárquica e fundacional para a realização segura e eficiente dos contratos administrativos assinados pelos órgãos e entidades do município.

Foto de Rafael Sérgio de Oliveira

Autor e professor de renome nacional, Rafael Sérgio reúne em seu currículo experiência profissional e acadêmica na área de licitação e contrato, de modo que suas aulas contam sempre com uma aprofundada análise prática da matéria de contratação pública. Fundador do Portal L&C e Procurador Federal da AGU. Mestre em Direito e Pós-Graduado em Direito da Contratação Pública pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa. Participou do Programa de Intercâmbio Erasmus+ na Università degli Studi di Roma - Tor Vergata. Professor e conferencista em diversos eventos nacionais de contratação pública. Coordenador e coautor do livro Comentários à Lei de Licitações e Contratos Administrativos: Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021 (Fórum, 2023, 2ª Edição).

Foto de Leandro Matsumota

Advogado com escritório em Santos/SP e Brasília/DF, doutorando em Direito Constitucional pelo Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP) – Brasília. Possui título de Mestre e Especialista na área. Atuou como Advogado-Geral do Município de Guarujá, em São Paulo, e possui ampla experiência acadêmica, sendo professor universitário e docente em cursos de Pós-graduação na Faculdade de Direito do Damásio, EBRADI, IDP e Escola Mineira de Direito. Além disso, é professor convidado da Universidade de Lisboa.

Conteúdo programático

Gestão de Contratos Administrativos
  1. Convocação para assinatura do contrato
    • Convocação para licitante remanescente
  2. Recebimento da garantia
    • Objetivo
    • Tipos de garantia
    • Seguro garantia
    • Cuidados no recebimento da garantia
    • Riscos cobertos
    • Percentual
    • Base de cálculo
    • Execução da garantia
    • Notificação aos emitentes da garantia
    • Devolução da garantia
  3. Avaliação de indicação do preposto
  4. Instrução processual para o pagamento:
    • Recebimento provisório
    • Recebimento definitivo
    • Adoção de conta vinculada ou pagamento pelo fato gerador
    • Aplicação de multa e glosa
    • Valor devido à empresa contratada
    • Ordem cronológica de pagamentos
    • Prazo para efetuar o pagamento
    • Pagamento da parcela incontroversa
    • Pagamento antecipado:
      • Hipóteses
      • Pressupostos
    • Consulta a certidões fiscais, trabalhista e previdenciária:
      • Procedimento a ser observado para certidão vencida
  5. Duração dos contratos:
    • Tipos de contratos:
      • Fornecimento contínuo
      • Serviço contínuo
      • Aluguel de equipamentos e utilização de programas de informática
    • Contratos por escopo
    • Contratos por prazo indeterminado
  6. Prorrogação contratual
    • Pressupostos
    • Casos específicos:
      • Fornecimento contínuo
      • Serviço contínuo
      • Contratos de escopo
      • Outros tipos de contratos
    • Instrução processual
  7. Alteração contratual:
    • Tipologia de alteração
    • Limites de alteração
    • Formalização processual
    • Instrumento de alteração
    • Momento temporal da alteração
  8. Equilíbrio e reequilíbrio econômico-financeiro do contrato:
    • Objetivo
    • O direito ao equilíbrio econômico-financeiro do contrato
    • Momento do fato gerador
    • Espécies
    • Pressupostos para concessão
    • Hipóteses de preclusão
    • Cases
    • Exercícios
  9. Infrações e sanções administrativas:
    • Novidades da Lei nº 14.133/2021
    • Tipologias de sanção
    • Alcance da penalidade
    • Correlação entre infração e sanção
    • Fatores determinantes na aplicação da sanção:
      • Importância da manualização dos procedimentos
    • Instrução processual
    • Pressuposto de reabilitação do licitante e contratado
    • Aplicação da multa e a correlação com os pagamentos devidos à contratada
  10. Extinção contratual:
    • Espécies de extinção:
      • Unilateral
      • Consensual
      • Decisão arbitral
    • Rescisão unilateral:
      • Requisitos
      • Hipóteses
      • Consequências
    • Extinção por parte do contratado:
      • Hipóteses
      • Impedimento à rescisão por parte do contratado
      • Hipótese de suspensão do cumprimento das obrigações contratuais
Fiscalização de Contratos Administrativos
  1. Agentes envolvidos na fiscalização e na gestão dos contratos:
    • Diferenciação entre gestão e fiscalização
    • Princípio da segregação de funções
    • Importância da manualização:
      • Atribuições
      • Competências
      • Responsabilidades
  2. Designação do gestor e fiscal de contratos:
    • Requisitos
    • Perfil
    • Necessidade de conhecimentos técnicos
    • Necessidade de capacitação
  3. Momento de indicação do preposto
  4. Possibilidade de contratação de terceiros
  5. Auxílio dos órgãos de assessoramento jurídico e de controle interno da Administração

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