- 24 e 25 de Março de 2026
- 08:30 às 12:30 | 14:00 às 18:00
- 16 horas/aula
- Online ao Vivo
2º Seconp Norte
2º Seminário de Contratações Públicas da Região Norte
2º Seconp Norte
O Futuro das Contratações Públicas: Inteligência, Eficiência e Inovação
maio de 2026
Rio Branco-AC
- Apresentação
- Professores
- Programação
Sobre
A Lei nº 14.133/2021 promoveu alterações significativas no regime jurídico das contratações públicas, elevando a fase de planejamento ao status de princípio a ser observado nas aquisições e contratações públicas, devendo ser precedidas de estudos técnicos preliminares e análise de riscos à elaboração do termo de referência e minutas do instrumento convocatório e do contrato.
A nova lei destaca, ainda, dentre os objetivos do processo licitatório assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado de contratação mais vantajoso para a Administração Pública e evitar contratações com sobrepreço ou com preços manifestamente inexequíveis e superfaturamento na execução dos contratos, estabelecendo que compete à alta administração do órgão ou entidade estabelecer as condições necessárias que possibilitem promover eficiência, efetividade e eficácia em suas contratações.
O Seconp Norte tem como objetivo central abordar os principais temas relacionados às licitações e contratações públicas de forma prática e direta e você não pode ficar fora desse evento — 2º Seconp Norte.
Público-alvo
- Servidores públicos federais, estaduais e municipais envolvidos diretamente com o processo de contratação pública e fiscalização contratual — fase de planejamento, seleção do fornecedor e gestão contratual
- Integrantes do controle interno e assessores jurídicos
- Ordenadores de despesas, diretores e técnicos que atuam na área de contratação pública
- Demais interessados que buscam aprofundar seus conhecimentos nas normativas e práticas jurídicas relacionadas à legalidade nas licitações públicas, especialmente a Lei nº 14.133/2021
Programação do evento
Dia 11/05 — segunda-feira
- 08:30 às 12:30 — Processo Administrativo Sancionador (Prof. Murilo Jacoby)
- 14:00 às 16:00 — O papel do órgão jurídico nas contratações públicas (Prof. Rafael Sérgio)
- 16:30 às 18:00 — Talk Show
Dia 12/05 — terça-feira
- 08:30 às 12:30 — Noções básicas sobre as contratações pelo SRP (Prof. Paulo Reis)
- 14:00 às 18:00 — Pesquisa de Preço (Prof. Sender Sil)
Dia 13/05 — quarta-feira
- 08:30 às 12:30 — Contratação com base em IA (Prof. Sérgio Neiva)
- 14:00 às 18:00 — Gestão e fiscalização de contratos com cessão de mão de obra exclusiva (Prof. João Domingues)
Conteúdo Programático
Prof. Murilo Jacoby — Processo Administrativo Sancionador
1. Fundamentos do Processo Administrativo Sancionador- Poder sancionador da Administração
- Natureza jurídica das sanções da Lei nº 14.133/2021
- Princípios estruturantes
- Agentes Públicos envolvidos
- Comunicação com o licitante e o contratado
- Infrações administrativas
- Sanções previstas no art. 156
- Critérios para dosimetria
- Necessidade de regulamentar
- Fluxo e ritos
- Instauração
- Instrução processual
- Decisão administrativa
- Recursos administrativos
- Impedimento x Inidoneidade
- Desconsideração da personalidade jurídica
- Acordos substitutivos e consensualidade
- Prescrição
Prof. Rafael Sérgio de Oliveira — O papel do órgão jurídico nas contratações públicas
- Exercício da função de Assessor Jurídico
- Objetivo
- Natureza da função
- Espécie de pareceres
- Controle de legalidade
- Minuta padronizada
Prof. Paulo Reis — Noções básicas sobre as contratações pelo SRP
- O que é o Sistema de Registro de Preços
- Situações que possibilitam a aplicação
- Quando o SRP não deve ser usado
- As contratações diretas
- A licitação para SRP e suas condições fundamentais
- Definição da modalidade
- O órgão gerenciador e sua atuação no processo
- A Intenção de Registro de Preços — IRP
- Os órgãos participantes e suas obrigações
- Definição dos quantitativos
- Registro de preços diferentes: possibilidades
- Previsão da alteração dos preços registrados
- Formalização da Ata de Registro de Preços
- Utilização das Atas pelo Gerenciador e pelos Participantes
- A adesão tardia e suas possibilidades
Prof. Sender Sil — Pesquisa de Preço
- Por que fazemos pesquisa de preços?
- Pesquisa de Preços e o Princípio da Economicidade
- Pesquisa de Preços em outras fases do processo licitatório
- Quem deve fazer a pesquisa de preços?
- Estimativa do valor da Contratação no PCA
- Estimativa do valor da Contratação no ETP
- Pesquisa de Preços: Sobrepreço, Superfaturamento, Preço Estimado, Preço de Referência
- Fontes da Pesquisa de Preço na Lei nº 14.133/2021: Vantagens e Desvantagens
- Pesquisa de Preço: Método para obtenção do Preço Estimado
Prof. Sérgio Neiva — Contratação com base em IA
I - Pesquisa de Preço no Planejamento da Contratação de TIC- Papel da pesquisa de preços no ciclo da contratação pública de TIC
- Orçamento estimado como instrumento de governança, economicidade e eficiência
- Riscos recorrentes: sobrepreço, superfaturamento, inexequibilidade e "jogo de planilha"
- IN SEGES nº 65/2021: diretrizes, fontes de preços e metodologia
- IN SEGES nº 94/2022: planejamento da contratação de TIC e integração com ETP e TR
- Lei nº 14.133/2021: pesquisa de preços, orçamento estimado e critérios de aceitabilidade
- Decreto 11.363/2023 — Regulamenta a Lei nº 14.133/2021
- Jurisprudência e entendimentos consolidados do TCU
- Vinculação com o PCA, ETP e Termo de Referência
- Definição do objeto, escopo e requisitos da solução de TIC
- Delimitação do mercado relevante e do nicho tecnológico
- Fontes de preços admitidas: contratações similares, painéis oficiais, mídia especializada
- Cotações com fornecedores: excepcionalidade, riscos e controles
- Depuração dos dados e identificação de outliers
- Análise de dispersão de preços e coerência com o mercado
- Avaliação de exequibilidade e aceitabilidade dos valores
- Preço unitário estimado, preço global e preço máximo
- Particularidades de bens, softwares, serviços contínuos e serviços sob demanda
- Sigilo ou divulgação do orçamento estimado
- Registro da memória de cálculo e das decisões metodológicas
- Responsabilização de agentes públicos por orçamento mal elaborado
- Ética em Inteligência Artificial
- Técnicas de Elaboração de Prompts Generativas
- Tipos de prompt: informativo, diretivo, criativo, interativo
- Estrutura do prompt
- Melhores práticas na elaboração de prompts
Prof. João Domingues — Gestão e fiscalização de contratos com cessão de mão de obra exclusiva
- Fiscalização contratual — Mito ou Possibilidade?
- Embrião da fiscalização contratual — Fase de Planejamento
- Diversidade da fiscalização contratual
- Fiscalização contratual — Principais Aspectos
- Contrato de escopo
- Contrato de fornecimento
- Contrato de serviços
- Elaboração de procedimentos de fiscalização
- Utilização da IA como ferramenta de aperfeiçoamento da fiscalização contratual
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- 05, 06, 07 e 08 de maio de 2026
- 08:30 às 12:30
- 16 horas/aula
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- 11, 12 e 13 de maio de 2026
- 08:30 às 12:30 | 14:00 às 18:00
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- Rio Branco-AC
- 20, 21 e 22 de maio de 2026
- 08:30 às 12:30 | 14:00 às 18:00
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- São Luís-MA
- 08 e 09 de junho de 2026
- 08:30 às 12:30 | 14:00 às 18:00
- 16 horas/aula
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- 08:30 às 12:30 | 14:00 às 18:00
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- 08:30 às 12:30 | 14:00 às 18:00
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Advogado, Professor e Consultor; Diretor Jurídico da Jacoby Fernandes & Reolon Advogados Associados; Diretor Presidente do Instituto Protege; Diretor Jurídico da Associação das Empresas de Tecnologia para Contratações Governamentais – ATCG; Presidente do Instituto Nacional da Contratação Pública (INCP). Especialista em Direito Público, com atuação em processos licitatórios e contratos públicos, processos administrativos perante os Tribunais de contas e processos judiciais, bem como na elaboração de regulamentos de licitação e contratos. Autor de vários artigos, com participação em obras coletivas.
Advogado e Consultor Jurídico na Rafael Sérgio de Oliveira Advocacia e Consultoria Jurídica, com experiência acumulada em Direito Público pela atuação como Assessor Jurídico, Parecerista e Advogado de empresas e de órgãos públicos. Exerceu diversos cargos públicos, como o de Defensor Público do Estado de Pernambuco e de Procurador Federal da Advocacia-Geral da União – AGU, onde chefiou a Divisão de Licitação e Contrato da Procuradoria Especializada junto ao INSS e a Procuradoria junto à Escola Nacional de Administração Pública - Enap. Doutor em Direito (Ciências Jurídico-Políticas) pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa – FDUL. Mestre em Direito pelo Centro Universitário Toledo de Araçatuba – SP. Fundador do Portal L&C (licitacaoecontrato.com.br) e Apresentador do Podcast Reverbere. Pós-Graduado em Direito da Contratação Pública pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa. Participou do Programa de Intercâmbio Erasmus+ na Università degli Studi di Roma - Tor Vergata. Professor e conferencista em diversos eventos nacionais de contratação pública. Coordenador e coautor do livro Comentários à Lei de Licitações e Contratos Administrativos: Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021 (Fórum, 2025, 3ª Edição).
Auditor Federal de Finanças e Controle da Controladoria-Geral da União (CGU). Especialista em Orçamento Público pelo Instituto Serzedello Corrêa (ISC) e em Gestão Pública pela Escola Nacional de Administração Pública (Enap). Atualização em Licitações e Contratos pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC/MG). Professor da Enap nas áreas de gestão e fiscalização de contratos, termo de referência e edital. Instrutor e conferencista em diversos eventos de contratação pública.
Sergio Neiva é Auditor Federal da CGU desde 2012 e onde ocupou diversos como Coordenador-Geral de Auditoria na Secretaria de Controle Interno. É engenheiro de Rede de Comunicações(UnB), especialista em governança de TI e mestre em administração pública pela FGV (EBAPE-RJ). Em 2020, ingressou no Auditors Alliance da OCDE, como membro colaborador. No mesmo ano, foi o vencedor do concurso nacional de monografias promovido pela Secretaria do Tesouro Nacional. Antes de trabalhar no setor público, trabalhou no setor de telecomunicações como consultor da Accenture e posteriormente como engenheiro da Telecom Italia Mobile (TIM). Sergio Neiva é especialista no manuseio de plataformas altamente críticas e na avaliação de controles internos, governança e gestão de riscos. Atualmente, seu principal projeto na CGU envolve o uso de data science, machine learning e inteligência artificial na melhoria da eficiência dos órgãos públicos brasileiros, bem como na prevenção e combate à corrupção.
É autor de artigos acadêmicos, recebeu menção honrosa da ANPAD por ter concorrido ao prêmio de melhor artigo acadêmico sobre Administração Pública em 2020. À convite do IPEA, escreveu o capítulo “Compartilhamento de Dados entre Órgãos e Entidades da Administração Pública” do livro que abordou o Estudos e Propostas do Comitê de Monitoramento e Avaliação de Políticas Públicas Federais.
O Professor Paulo Reis é Engenheiro Civil e Advogado, com mais de 40 anos de atividades na administração pública brasileira, especialmente em processos de contratação de obras, bens e serviços. Exerceu por 10 anos a função de Presidente do Comitê de Licitações do Banco da Amazônia tendo sido, também, Pregoeiro da instituição pelo prazo de 4 anos. Foi Diretor-Geral do Tribunal Regional Eleitoral do Pará, Assessor Especial da Presidência do Tribunal de Justiça do Estado do Pará e Coordenador de Controle Interno da SEMEC. É Professor, aposentado, da Universidade Federal do Pará. Doutrinador na área de licitações e contratos da administração pública, é autor dos livros OBRAS PÚBLICAS - MANUAL DE PLANEJAMENTO, LICITAÇÃO E FISCALIZAÇÃO e SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS - UMA FORMA INTELIGENTE DE CONTRATAR. É coautor dos livros LICITAÇÕES PÚBLICAS - HOMENAGEM AO JURISTA JORGE ULISSES JACOBY FERNANDES, LEI DAS EMPRESAS ESTATAIS e 101 DICAS SOBRE O PREGÃO
Superintendente Regional do Acre, graduado em Administração com habilitação em Análise de Sistema. Pós-graduado em Negociação Coletiva pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Administrador de carreira federal desde 2009. Atua há 15 anos como contratações públicas, tendo exercido suas atividades no Ministério do Trabalho, Ministério da Economia (atual Ministério da Fazenda) e Ministério da Gestão e Inovação em Serviços Públicos.